时间：2025-06-02 12:12:26 作者：“第四届马克思主义新闻观研究与实践高端论坛暨中国新闻史学会中国特色新闻学专业委员会学术研讨会”在北外举行 浏览量：60866
中新网北京3月7日电 (赵晔娇)推动公共服务优质共享，对于缩小城乡和区域差距、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义。全国两会期间，全国人大代表，浙江省政协副主席，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群接受中新网采访时表示，浙江财政部门正在加快探索构建“钱随人走”制度体系，以更加精准的转移支付调节，实现更加均衡的财力保障，提供更加均等的基本公共服务。
今年政府工作报告强调，完善“人地钱”挂钩政策。过去，政府更多地从静态地理概念看待地区发展，并配置公共服务、安排转移支付。但是从人口流动的角度来看，公共服务需求从静态变成动态，如果相关单位仍根据地域而非人口进行配置，就可能与实际需求脱节，出现资源错配等情况。
全国人大代表，浙江省政协副主席，浙江省财政厅党组书记、厅长尹学群。浙江省财政厅供图“浙江是共同富裕示范区，我们要勇于探索、大胆创新，让公共资源的配置、布局跟随人走，推进基本公共服务一体化。”在尹学群看来，创新构建体系化、集成化的“钱随人走”制度体系，正是提升公共服务精准性和财政资金使用绩效的关键一招。
实际上，承担高质量发展建设共同富裕示范区任务的浙江，在“钱随人走”制度体系建设中探索已久，完成了义务教育、公共文化、公共卫生等领域改革工作。
具体而言，该省综合考虑服务对象对财政支出影响和带来的经济效益等，根据支出成本与流动人口的关联程度，分步调整优化转移支付分配办法。
例如在义务教育领域，浙江设计优化吸收流动学生奖励机制、学生聚集引导机制、山区县托底机制等政策，惠及浙江全省484万名中小学生。在公共卫生领域，该省引入公共卫生服务“当量法”，根据服务的消耗、风险和难度确定标化工作当量，提高基层卫生机构服务积极性。
由此可见，“钱随人走”制度在过去发展型财政正常体系的基础上，更加突出人的因素，切实解决依附在人身份上的公共服务资源配置问题。该制度不仅仅关注公共服务“物”上有没有，更关心群众要不要、觉得好不好，实现从“量”向“质”的转变。
此外，尹学群建议，建立“公共服务一体化、公共服务随人走”的民生考核评价体系，减少按行政区划的“一刀切”考核，综合考虑人口、实际需求、财政承受能力等因素，探索形成钱随人走、编随人走、任务随人走的基层资源配置机制和考核评价办法。(完)
【编辑:钱姣姣】